專委會工作
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關注全市污水偷排偷放專項整治與鄉鎮污水處理設施建設運營達標排放情況
——市政協“履職辦”專題調研鄉鎮污水排放治理

2019年10月17日 10:01 來源:人資環建委辦

2019年9月17日上午,譚家玲副主席率市政協“委員履職盡責實踐活動辦公室”成員、市政協人資環建委、聯絡委以及北碚、巴南、璧山三區政協到市生態環境局、重慶環保投資集團公司(以下簡稱環投集團)調研鄉鎮污水處理設施建設與運營達標排放情況。調研組以召開座談會方式,先后聽取了市生態環境局關于中央生態環保督察第四督察組對重慶市環保督察問題反饋的情況,聽取了市生態環境局執法總隊關于全市整治污水偷排偷放行為專項行動的進展情況,聽取了市環投集團參與全市鄉鎮污水處理設施建設、管理、運維與達標排放的情況介紹。

調研組認為,我市為應對繁重的生態環境保護任務做了大量工作,在此輪中央環保督察中,取得了“四個第一”配合督察的好成績,實屬不易。這些成績的取得,得益于今年4月習近平總書記到重慶視察時給重慶加油鼓勁、把脈定向。生態環保部門做了大量工作,尤其是各個區縣落實屬地責任,加大污水處理設施建設,加強監管形成合力,才有這么好的督察結果。生態環境建設是一項長期系統工程,還在路上,任重道遠。

在座談交流中,參加調研的北碚區政協主席周繼超講:“市里成立環投公司對鄉鎮污水處理統一運營管理,減輕了區縣的負擔。北碚過去對污水處理的投資建設基本上是蠻干,比如,歇馬鎮的污水處理廠,投資上千萬,最后因缺少運行技術和后續經費停止運行,導致投資失敗。現在交由環投公司管理,人才、技術、運營、資金投入問題都解決了。雖然交了費,從算大帳上講,區里是受益的,不僅受益而且還省心。從長遠看,這種機制是成功的。”巴南區政協主席劉永全也對環投集團參與區里鄉鎮的污水治理工作,也給以肯定和認同,同時,提出了一些加強改進鄉鎮污水處理的意見和建議。環投集團作為國有企業,盡管和區縣有些分歧,但大家的方向都是一致的,在落實總書記給我們提出的“生態優先、綠色發展”方向,落實生態環保的主體責任,這個方向是一致的。通過溝通、交流,區縣政協和環投公司原有存在的一些意見分歧和矛盾也得到化解。

調研組對市環投集團在服務民生領域,恢復區縣移交設施運行,實施區縣污水設施技改,啟動區縣移交設施資產收購,打造投融資投資融資平臺等方面所做的工作,給以肯定。同時,也對企業面臨的技改任務重,污水處理配套管網建設歷史欠賬嚴重,資產確權盤活難度大,在確權和整合的過程中土地產權辦理困難等問題給以關注。委員們認為,生態建設與環境保護,受到全社會的廣泛關注。一方面,生態環保的責任和壓力傳導到最基層、最末端,大家對環投集團充滿更高的希望和更多的期待。另一方面, 反映和檢驗我們抓生態環保建設,把總書記的殷殷囑托全面落實在重慶大地上,也傳導到了最末端。大家生態環保意識增強了,責任意識增強了,壓力意識增強了,監督意識也增強了。

譚家玲副主席在總結講話中指出,“污染防治攻堅戰”是三大攻堅戰的首戰,而污水排放治理又是“污染防治攻堅戰”的首戰,既關系發展又關系民生。從去年市政協開展建設“山清水秀美麗之地”的專題調研,到今年“聚焦污水偷排直排亂排問題”委員明察暗訪監督性視察履職活動,是落實習近平總書記殷殷囑托和市委決策部署的實際行動。今年以來,全市政協系統上萬名政協委員,32個政協界別,38個區縣政協“‘聚焦污水偷排直排漏排問題’開展明察暗訪監督性調研視察”,引導政協委員關心、關注、支持生態環境建設,形成一個濃厚的氛圍和良好的態勢,對全市正在推進的污染防治攻堅戰起到了加油鼓勁的作用。

污染防治第一性,首先是生態性和公益性。重慶環投集團的成立,解決鄉鎮污水處理設施小、散、低、亂的問題。圍繞“兩個圈覆蓋”,即“2017年實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋”“2020年實現全面完成改建、擴建任務全覆蓋”,積極推進各項工作,取得顯著成效,也為我市接受中央環保督察任務的完成加了分。環投集團公司這四年來的探索彌足珍貴,集團化經營,專業化經營,解決鄉鎮污水處理小、散、低、亂的問題,也探索了一些有效的改革經驗。國家發改委推長辦工作簡報(2019年1月30日(總第47期)指出:重慶市提供組建環投公司,積極探索沿江城鎮污水綜合治理新路徑、新模式,搭建政府與市場兩者間溝通橋梁,走出了具有特色的國企化管理、集中化經營、市場化運作的探索之路,成功的經驗在于避免了公共職務的缺位,防范市場經營的越位,實現了管理的補位。”對重慶環投的模式是肯定的。

對于如何做好全市鄉鎮污水污染治理工作,譚家玲副主席強調,要抓住中國特色社會主義進入新時代,特別是生態文明時代的好的機遇,打好“總書記囑托牌”“長江牌”“生態牌”“上游牌”。要通過全面深化改革,不斷完善體制機制,大力推動新建、技改、配套管網接入等工程進度。要攻堅克難,勇于擔當,加快形成政企合力,因河制宜,研究細化標準體系,落實生態環保的主體責任。要逐步構建循環經濟,打造綠色生態產業鏈,走深走實產業生態化,生態產業化“兩化路”,努力在“推動長經濟帶綠色發展示范作用”做實工作,使重慶成為“山清水秀美麗之地”。

編輯:張敏
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